杨清亮同志在金松集团巡察工作调研督导会上的讲话

（2018年10月30日，根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天到金松集团，主要是对市委进驻巡察工作进行调研督办，了解金松集团发展的相关情况。刚才，集团总经理黄伟同志介绍了金松集团目前的发展状况、工作业绩、队伍管理及配合第二巡察组开展巡察的工作情况；市委第二巡察组组长刘晓宏同志也汇报了进驻金松集团以后，巡察工作的开展情况。有金松集团的强力支持和配合，各项巡察工作正在有序开展。

金松集团是松滋真正意义上唯一的市属国有企业，从原来的融资平台发展成为现在的集团公司，成立的子公司有11家，资产达到了118亿元，信用评级AA，与其他县域城市同类公司相比，无论从发展规模、发展速度，还是创造的效益和信用等级来看，都是名列前茅。金松集团也要借助这次巡察工作机遇，推动各项工作和企业发展稳步向前。下面，我就如何进一步加强党风廉洁建设，推进金松集团发展讲两个方面的感受：

一、对金松集团发展的总体感受

（一）发展步伐快。金松集团在市委、市政府的坚强领导下，在集团公司党组班子的团结带领下，强力推进改革，加快转型发展，取得了非常好的业绩。2013年，金投公司还是一个没有税收、纯粹的融资平台，短短5年时间，资产总额达到118亿，信用评级AA,上缴税金5000万元,这说明发展步伐非常快。

（二）经营效益优。今年截止到9月，金松集团实现经营收入6.6亿元，预计今年可以达到7个亿，这个成绩来之不易，特别是金松集团作为一家县级城投公司，取得这样的经营业务更是不简单。

（三）队伍形象好。金松集团的干部队伍是朝气蓬勃、激情四射，刚刚了解集团公司员工平均年龄33岁，还有3个研究生，是一支年轻化、专业化、知识化的队伍，符合国有企业的选人用人标准。集团公司员工队伍大、管理战线长，把管理抓在平时、抓得经常，十分难得，这也是大家在市委、市政府的坚强领导下取得的骄人业绩，应给予充分肯定。

二、几点要求

金松集团承载着松滋城市发展、城乡统筹的历史重任，金松集团发展得快、发展得好，也就意味着松滋城市建设得快、建设得好。金松集团的发展，全市人民非常关注，党委政府十分关切，如何进一步理顺发展思路、迈稳发展步伐十分关键、非常重要。今天来集团公司听取巡察工作汇报，也是想了解一下金松集团的发展现状及今后的发展思路和方向。就下阶段如何抓好巡察工作的配合、抓好党风廉政建设和集团改革发展，提四个方面的要求。

（一）增强“四种意识”。

“四种意识”在党政机关、市直部门很重要，实际上在金松集团更为重要。一是增强政治意识。这次市委开展巡察工作，实际上是政治巡察，也是一次“政治体检”，目的是通过巡察，帮助金松集团及11家子公司做一次全面的“政治体检”，用“显微镜”和“探照灯”来帮助大家来找出病灶，分析病因，开出治疗的药方，助推金松集团健康、稳定发展。只有强化内部监督管理，接受外部的监督，才有可能发现问题。大家一定要从全面从严治党的政治高度，站在金松集团健康稳定发展的历史高度，从全面接受政治巡察的政治高度，积极配合好这次巡察工作。二是增强大局意识。金松集团作为市属国有企业，大局是什么？就是助推松滋经济社会又好又快的发展。通过助推全市经济社会发展，来体现国有企业的担当作为，体现我们的政治责任。这就要求金松集团把自身改革发展摆在全市经济社会发展的大局之中，而不是片面地考虑金松集团的利益。投资决策也好，项目建设也好，必须把大局意识放在首位，既要注重经济效益，也要实现社会效益。三是增强核心意识和看齐意识。毫无疑问，金松集团的全体干部职工、各级管理人员，都是我们监察的对象，大家都负有一定管理责任。国企姓党，必须加强党的领导，必须增强核心意识和看齐意识。我们要在向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的同时，还要向市委、市政府的要求看齐，因为金松集团是市政府唯一的、也是真正意义上的国有企业，在改革发展过程中既要讲经济规律、市场规律，又要讲服从、讲大局、讲看齐。只有这样，金松集团的发展才会不偏离方向，才会得到市委、市政府的呵护、关心和支持，才能回应全社会的深度关切。

（二）防范“四大风险”。

金松集团是国有企业，从事的都是市场行为，要始终把风险意识摆在重要位置，没有风险意识就不能办企业，更不能办国有企业。国有企业的优势也是其劣势，优势是有资源支持，但劣势就是有时候会有一些行政干预。大家作为企业的管理层，要做好结合文章，提升风险防控意识。一是金融风险。“三大攻坚战”把金融风险摆在第一位，金松集团既是政府的融资平台，还有担保公司这个金融平台以及各类资产抵押，可以说存在较大的金融风险。企业发展的盘子越大，风险就越不好把控。金松集团的资产规模现在有100多个亿了，这绝对不是数字游戏，是实实在在的资产，一定要管理好，把金融风险摆在风险防控的首要位置，绝不能把良性资产变成沉重的包袱。二是市场风险。企业的投资、项目的决策，既要讲大局、讲政治，同时也要准确把握市场脉搏，绝不能脱离市场讲大局。要为市委、政府当好参谋，有时候一个决策正确也好、错误也罢，都要承担历史责任，现在实行终身负责制，国有企业管理人员都是监管对象，决策错误、失职渎职，管理层要终身追责。大家脱离了公务员身份，辞去了公职，依赖于金松集团这个平台工作和生活，都要靠企业的生存来谋求自己的生活和发展，一定要遵循市场规律，提高市场风险意识。三是廉洁风险。集团公司出台了“三个一律”“五个严禁”，非常好。金松集团管理的资产资源多、资金流量大，权利寻租的空间很大，廉洁风险无处不在，防控廉洁风险比任何部门、任何单位都更为重要。今天在座的三十多人都是金松集团的管理层，三十人管理着100多亿的资产，空间大、风险大，大家一定要抓好抓严廉洁风险防控，让廉洁文化教育进工地、进小区、进子公司，不留缝隙，全面覆盖，始终做到警钟长鸣。四是安全风险。安全风险分为两个方面，一是人身安全，集团公司100多人战斗在各个岗位，在项目工程第一线。要牢固树立安全就是最大效益的思想，把安全生产摆在重要位置，以最高标准、最严要求加强现场安全管理，确保生产安全、建设安全。二是干部的安全，集团公司在两周年成立之际，把中层干部家属请进工地谈廉洁，常吹廉政的“枕边风”，把好廉政“防盗门”，做法非常好。在金松集团工作，大家都很辛苦，无论是男同志还是女同志，每个人都是家庭的幸福所在。能不能在这里安全成长、安全发展是集团高管的责任。工作苦点累点不会导致安全问题，但廉洁问题就是大的安全问题。一顿饭、一包烟可以给你一个党纪处分，几万块钱就会让你有牢狱之灾，大家一定要防微杜渐。今天在座的很多人都是过去在行政工作的优秀干部，大家为什么辞去公职来到金松集团工作？同志们都是有梦想的，都是想成就一番事业的，如果不加强廉洁防范，美丽的梦想就会成为泡影。

（三）坚持四大导向。

一是要坚持问题导向。市委巡察组进驻金松集团，不是年终检查，不是总结成绩，而是为了寻找问题、发现问题。坚持问题导向是巡察工作的出发点和落脚点，希望市委第二巡察组坚持问题导向，金松集团对巡察组发现的问题要立行立改，即知即改。二是要坚持市场导向。金松集团作为市属国有企业，既要讲政治、讲服从，又要讲风险、讲效益，这就要求大家一定要遵循和把握市场经济规律，不能盲目决策，要坚持科学决策、审慎决策。三是坚持务实导向。始终脚踏实地，不贪大求洋、不好大喜功。俗话说，“船大难调头、船大难把控”，金松集团作为县级的投资公司、市政府的国有企业，发展的规模已经很大，各种风险也会随之增加，需要稳扎稳打，步步为营，一步一个脚印，提升经济效益和社会效益。大家一定要务实，踏实，不能好高骛远。四是坚持为民导向。金松集团是政府的投资公司，是国有企业，一定要坚持为民理念，正确处理好政府与市场、经济效益与社会效益的关系。特别是集团公司实施的项目，大部分是政府工程，又是民心工程、民生工程，要把民生、民意、民本摆在第一位，坚持信誉为本、质量为先。集团公司组建金投物业非常好，自己企业建的房子，由自己的物业公司来管理服务，能够很好地把控质量，也能让人民生活得更幸福，更有获得感。不是像某些开发商，房子卖完后就人去楼空，金投是搬不走的地产公司，后期运营维护也要跟老百姓绑在一起，企业的质量、信誉是坚持为民导向的根本。

（四）落实“四大责任”。

一是落实主体责任。要落实党风廉政建设、全面从严治党的主体责任。集团公司的一把手是第一责任人，分管领导要履行“一岗双责”，既要管业务，又要抓全面从严治党，两者不可偏废，都是份内之责、应担之责、必担之责。集团公司部门负责人及所属的子公司，都要自觉扛起全面从严治党的主体责任，层层传导压力。二是落实监督责任。企业化管理有监事会，监事会的职能主要是监管企业经营行为，不是真正意义上的纪律监督机构。企业要有纪检组织，要有专人抓、有专人管，真正把监督的责任落实到位。三是落实发展责任。主要涵盖两个方面的发展。一方面是金松集团的发展，市场经济就是逆水行舟，不进则退，企业自身的发展不能停步，发展永远在路上。同时也要服务实体经济，金财担保要着力为中小企业解决融资难、融资贵的问题，加大对信誉好，前景好、发展好的中小微企业资金投放的支持，解决燃眉之急、发展所需。四是落实社会责任。现在很多民营企业都在讲，要做有良心、负责任、讲担当的企业，金松集团作为国有企业更要讲社会责任。要强化担当，把松滋人民群众所思所想、所需所盼的事情，通过不断努力做好、做实、做到位，履行好国有企业的责任和担当。